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葛晓凤:提高自身素质 适应转型发展

 

 

葛晓凤:中级工程师,注册招标师,2015年荣获山西省招标投标协会“第二届优秀招标项目经理”荣誉称号。就职于山西辉腾国际招标有限公司,现担任招标一部项目经理,近两年来累计组织开展各项招标代理业务200余项,带领团队圆满完成了山西煤炭运销集团、晋煤集团、中国石化销售公司、山西潞安集团、山西省艺术博物馆等招标代理服务项目,为公司贡献了自己的微薄之力。其中的风雨兼程、酸甜苦辣对于她来说无疑是一个锻炼成长的过程,更是一个收获的过程,同时人生价值也得以升华。

一、“术业有专攻”,要精进专业技能。

项目经理是整个项目的核心管理者,不仅要具有招标投标活动组织的基本能力,更要具有招标文件编制审查、招标方案策划及异议处理等专业能力。为了使项目顺利进行,保证每个环节不出纰漏,在实施之前我都针对该项目做详细、周密的工作计划,项目完成之后再“回头看”,从实践中不断总结经验。尤其在制作招标方案和招标文件上,更是要求每个团队成员下功夫,因为招标方案和招标文件编制的优劣不仅体现招标代理的服务水平,还将直接影响到招标质量和成败。在一次招标项目中,该项目划分了多个标段,招标人根据项目实际情况要求一家投标人可以参与多个标段的投标,但只允许其中标一个标段,也就是“多投一中”,即使该投标人在多个标段均排名第一,也只能中其中一个标段。对此我们和业主进行了交流、沟通和分析,在实践中“多投多中”和“多投一中”是经常用到的评标标准,其中“多投一中”评标标准容易引起争议。我们必须清楚认识到《招标投标法》第四十一条关于中标条件的规定,中标人应当符合下列条件之一:能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低。如果招标文件明确规定投标人只能“多投一中”,则任何一个标段的中标条件就是不得在其他标段中中标,这是招标文件规定的实质性要求。有了这个限制性规定,就不可能出现在两个标段同时具备中标条件的招标人,那么同一投标人在不同标段均排名第一的情形下如何决定中标人?为此根据该项目特点,我们为业主编制了几种切实可行的方案以供选择:(1)招标文件规定某投标人在多个标段均排名第一时,按照标段排序在前的原则进行选择,即已被推荐为第一标段中标候选人的投标人,不再参与第二标段中标候选人的排序,以此类推;(2)在招标文件中规定如果某投标人在多个标段均排名第一时,投标人优先选择其投标报价较大的标段中标,该投标人不再参与其他标段中标候选人的排序;(3)招标文件规定某投标人在多个标段均排名第一时,按投标人中标价与其放弃中标的标段第二名报价相比最小的原则确定中标的标段。最终招标人采用了第二个执行方案保证了项目的顺利实施,达到了预期效果。业主对我们的工作非常满意,我们因此也得到了长期合作的机会。

还有一次在代理某国有企业设备采购公开招标业务时,有5家国内投标人参与投标,评标委员会根据招标文件要求按得分高低推荐了三名中标候选人,向招标人提交了评标报告:第一名综合得分90分,报价为289万元;第二名综合得分87分,报价为270万元;第三名综合得分82分,报价为300万元。在确定中标人时招标人向我们提出疑问:在都能满足招标文件要求的前提下可否选用第二名价格相对低的中标候选人,对此我们的答复是:根据《招投标法实施条例》第五十五条中标人的规定:国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标,因不可抗力不能履行合同,不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。因该招标项目不属于依法必须招标的项目,中标人可以在中标候选人中自主确定,而不一定是排名第一的中标候选人必须中标,从而打消了招标人的疑虑,最终得到了满意的招标结果。

二、做好团队建设,培养一支有责任心的团队。

项目的成功离不开团队的合作,尤其招标工作是一项群策群力的严谨工作,更需要团队成员通力合作、共同努力。倡导“互助友爱,团结信任,人尽其才,快乐工作”是我带领团队的宗旨。快乐而尊重的气氛对提高员工积极性起着不可忽视的作用,因此我一直重视良好的工作氛围,坚持自由、真诚和平等的工作态度,使员工互相认可,有团队意识,充分发挥团队合作,从而共同达成工作目标。在工作中我以身作则,积极发挥带头作用,努力挖掘各成员优势,带动团队成员心往一块想、劲儿往一处使,在工作中灵活地调整工作方式,使大家有更高的工作效率。我高度重视团队的知识更新及业务培训,每周定期组织学习业务知识,带领大家及时分析总结开标过程中遇到的问题。

三、开拓创新,努力适应转型发展。

招标行业形势日益严峻,随着全国各地统一的公共资源交易场所逐步建立,招标投标程序化、招标文件格式化、评标办法机械化日益普及,再加上电子化招标的探索和实践,传统的技术支持服务难以得到充分发挥,因此给我们也带来了前所未有的压力和考验。这就要求我们不能仅仅提供程序化操作、程序性服务,而应向专业型服务或顾问式服务转型,也就是我们在完成程序性服务的基础上为客户提供个性化的招标服务,我们要积极探索和运用信息手段,在管理水平、专业技能、知识积累和信息占有等方面努力,提高自身价值与能力,从而实现自身服务层级的提升。

十多年的招标实践推动我不断自我提高、不断奋勇前进。对工作负责是我的做事原则,带领好团队人员互相协作、共同前进是我的策略,敢于创新是我发展的准绳,所以我自信有能力面对更多新的挑战!

 

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