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山西省发展和改革委副主任李永平在协会成立暨评标专家库启动大会上致词

山西省发展和改革委副主任  李永平

各位来宾、同志们:
  今天,山西省招标投标协会成立暨山西省评标专家库启动大会在这里隆重召开。中国招标投标协会叶青会长、国家发改委法规司任珑司长都在百忙中亲临会议并将作重要讲话,充分表明国家发改委、中国招标投标协会对我省招投标工作的支持和寄予的厚望,这对我们是极大鼓舞和鞭策,我们一定引为动力、毫不懈怠,努力把工作做的更好。
  组建山西省招投标协会和山西省评标专家库,政府和全社会关注已久,招投标业界人士也期盼已久。这两件事都是贯彻《招标投标法》和《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》的重要举措,标志着我省招投标工作又向前迈进了一大步,必将对我省逐步构筑起在统一平台之上的招投标自律机制、保证招投标活动的客观公正,创造良好的市场经济秩序起到重要保证作用。《招标投标法》实施以来,我省招投标市场发展迅速,招投标行为逐步规范,招投标领域不断扩大,参与招投标的部门、企事业单位和人员日益增多,形成了一个相对独立的行业群体。应该说形势是好的。但我们也清醒看到,招投标活动中还存在着一些亟待解决的问题:一些业主规避招标、虚假招标;不按照法定程序开标、评标和定标;招标人与投标人串通,或者相互串通,以弄虚作假和其他不正当手段骗取中标;评标专家库建设水平低,评标有失水准或者有失公平、公正等一系列现象和问题都不同程度存在。为解决这些问题,省发改委与有关部门密切配合,做了大量的工作,也取得了一定成效,但仍有诸多不尽人意之处。
  实践使我们深刻认识到,招投标活动涉及面广,环节多,政府监管难度大;而且招投标活动作为市场行为,政府在诸多方面不应当干预过多。这就告诉我们,要规范招投标活动,促进招投标事业健康发展,也必须“两手抓”:一方面要靠政府各有关部门加强和改进行政监督,立规矩、定制度,并依法惩处违法行为,这是政府为市场经济建设服务的重要;另一方面,还必须充分发挥行业自律组织的作用,依靠行业协会作为桥梁和纽带,联接政府、企业与社会,及时反映企业的诉求和意愿,准确传递政府政策意向,协助政府指导和规范招投标当事人行为,有效维护招投标当事人的合法权益。组建招投标协会就是基于这种考虑而进行的,它是加强行业自律,促进招投标事业发展的迫切需要。省招标投标协会应运而生,作为政府实施招标投标行政监督的重要依托,协会具有政府行政监督不可替代的作用。而组建全省综合性评标专家库,整合专家资源,在不收取任何费用的基础上,为招投标活动提供一个社会化、开放式的社会公共资源平台,打破地域和行业界限,真正做到资源共享,充分体现了的政府的大服务理念,对保证招投标的公开、公平、公正,也是具有十分重要意义的。  
  省招标投标协会是在我委倡导、推动下,由六家业内颇具实力、影响力的企、事业单位发起成立的。首批会员包括了省内具有较强实力和业绩的一流建设单位、施工企业、勘察设计院所、工程监理公司、招标代理机构,聚集了在投资建设和管理领域具有丰富经验和知名度的专家、学者等高素质人才。省评标专家库是根据我省《工程建设项目招标投标条例》规定,由我委会同省直有关部门共同组建起来的,征集了各个领域的专家,目前库容量已达近5000人,通过试运行,已能够较好地满足各类工程建设项目抽取评标专家需要。我相信,省招标投标协会的成立和省评标专家库的正式启动,有利于打破部门和行业界限,有利于构筑统一开放、竞争有序的市场体系,必定能够为我省招投标事业的健康发展做出重要贡献。
  山西省招标投标协会成立后,要积极配合政府各有关部门,团结、调动各方面力量,以服务为宗旨,做好自律、协调、监督工作。具体来讲,一是要为招标人、招标代理机构和投标人等提供政策法律咨询、培训、联络、交流、信息发布等服务;二是要发挥桥梁纽带作用,反映企业的呼声、意见和建议,传递政府政策意向,维护招投标当事人的合法权益;三是要协助省发展和改革部门和其他招投标行政监督部门进行行业管理,规范招投标活动;四是要制订并组织实施招标标行业的行规、行约,建立行业自律机制,提高行业整体素质。通过积极主动的工作,找准协会在完善社会主义市场经济体制、规范市场经济秩序中的位置。山西省评标专家库也要不断发展完善,规范操作,增强功能,保证能够满足不同需要的评标要求。
  省发展和改革委员会将与其他有关部门协同配合,大力支持协会和评标专家库的工作,要借重社会力量,切实发挥协会的作用。各市(县)发展和改革部门也要关注和支持协会、专家库的发展,扩大协会的影响力,促进专家库的建设。
  协会和专家库刚刚成立,今后的工作千头万绪,任务很重。希望全体同志和广大会员,以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导,用科学发展观统领各项工作,积极探索,勇于创新,为促进招投标事业健康发展,构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会的奋斗目标做出应有贡献!
  谢谢大家!

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