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多管齐下堵住招投标领域职务犯罪漏洞

    绵阳市检察院检察长吴长福向记者透露,为进一步完善和健全相关机制,净化招投标市场,为企业、为市场主体创造公平透明的市场环境,该院通过市政府分管副秘书长,召集市发改委、经信委、监察局等15个部门和单位负责人,于2017年10月和11月,两次召开研究绵阳工程建设项目招投标工作监管、监察、预防、服务等事宜协调会。

     2018年元旦前夕,一份立足于绵阳市相关职能部门、分析招投标领域存在问题、提出切实可行对策的检察建议书,送到了绵阳市政府。绵阳市检察院在建议书中提出:一要进一步明确职责分工,完善工作制度,建立完善多部门综合监管、行业主管部门行政监督、纪检监察机关行政监察的立体监管体系;二要进一步强化招标文件制作的规范性,从加大招标文件行政审核入手,建立招标文件备案制度,对于招标文件中出现的歧视性条款及时删除修改,根据实际工程标准来制定条款,不得排斥潜在投标人,不得降低对资质、人员和业绩等的要求;三要在评审报告中将所有投标单位的资质、人员、业绩等信息全部列出,各投标单位可对照公示内容,对发现的问题及时提出异议,以杜绝后台篡改投标数据导致废标;四要实行评定分离,评标专家只评标不定标,不推荐中标单位,由招标人采取价格竞争、票决、票决抽签、集体议事等方法确定中标候选人;五要从设备、技术、实施国家检测认证等方面加强电子化平台和系统运维管理,进一步完善电子标书备份制度,防止电子标书被篡改、标书服务器被非法入侵、服务器故障等意外导致电子标书丢失的情况发生;六要加强对投标企业的监管,引入“黑名单”机制,将违规借用和借出资质参与投标的企业记入“黑名单”,由资质许可机关依法降级或撤销资质,禁止其在一定范围内或一定时间内参与投标活动;七要加大对工程建设、政府采购领域违规违纪违法行为的处罚,对相关行政监督部门工作人员滥用职权、玩忽职守、不履行或不正确履行职责的行为,严格按照有关规定对相关责任人实施责任追究和行政效能问责。

   检察建议受到相关部门高度重视。绵阳市、四川省相继出台机制,规范和净化招投标市场环境。据悉,一些地方和部门目前已对照招投标工作要求开展“回头看”,并制定措施及时堵塞漏洞。

 

    来源:正义网—检察日报
 

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